12月7日，在“2016年(第十屆)固廢戰略論壇”上，環保部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江表示，“現在環境保護稅法在征求意見，我們提的核心意見是，固廢和廢水、廢氣是一樣的，也應該納入環境保護稅法里面。”

       凌江認為，過去一直在強調工業固體廢物的戰略重點任務及實施路線，但落實得不夠好。應該把工業固體廢物排放和排廢水、廢氣一樣對待，排污就要收費，超標就要罰款。

       240噸危廢被傾倒在湘贛農村;1.9萬噸“毒泥”傾倒在門頭溝區清水鎮的張家莊村，44畝林地嚴重污染;數十桶約兩噸的工業廢油被傾倒在蘭溪市衢江邊空曠的砂石地上……2016年工業固體廢物違法處置的現象頻頻出現，讓固體廢物的管理面臨考驗。

       實際上，隨著我國經濟的快速發展，工業固體廢物產生量急劇增長，但處置能力不夠也是工業固廢資源利用亟待解決的難題。

       環保部數據顯示，2005~2015年，我國工業固體廢物產生量年平均增長率為9.8%，“十二五”以來年產生量超過30億噸，2015年產生量達到32.71億噸(含工業危險廢物產生量3976.11萬噸)。

       相對而言，工業固體廢物資源化利用率不高的問題凸顯。

       據了解，我國有色金屬回收率是50%左右，尾礦綜合利用率20%左右，而發達國家的利用率分別達到了70%、60%。

       凌江認為，我國部分行業工業固體廢物綜合利用率與國際差距較大，綜合利用途徑單一，綜合利用率提升空間較低，分類資源化利用產業發展存在技術瓶頸。

      “工業固體廢物綜合利用不足，影響環境質量整體改善，環境風險長期存在。”凌江說，每年產生的工業固體廢物約是綜合利用量的1.7倍，近四成工業固廢未被利用，2014年，全國工業固體廢物堆存總量近600億噸。

       值得注意的是，近年來，之所以出現大量工業固體廢物違法處置的現象，處置成本高是最重要的原因之一。

       凌江稱，固體廢物處理成本占工業企業運行成本的8%~10%。2014年處置、貯存的12.5億噸工業固體廢物，預期處理成本2625億~3875億元，相當于當年環境污染治理投資的27%~40%。

      “固廢和廢水、廢氣是一樣的，應該是排污就收費、超標就罰款，比如達標排放合理處置，在這個范圍內可以收稅，如果超出了就要處罰。”凌江說。