“土十條”為今后防治污染勾勒新的路線圖
9月19、20日,由中國環境保護產業協會主辦,高能環境承辦的“2016污染場地修復技術標準與行業發展研討會”在北京京儀大酒店舉辦。
環境保護部土壤環境管理司相關負責人在致辭中指出,土壤污染防治是當前一段時期環境保護的熱點問題之一,是“十三五”時期必須高度重視的一項重要工作,要強化大氣、水、土壤污染防治,加快土壤重金屬治理。要以改善大氣、水、污染環境為重點,對生態環境存在的突出問題徹底整改,實施土壤修復工程,加強污染治理和生態保護,嚴格環境風險管控,同時統籌保護好發展與保護的關系,下決心走出經濟發展與環境改善的雙贏之路。
2013年12屆全國人大常委會將土壤立法,列入立法規劃第一的項目。2014年2月發布了5項場地調查、評估、修復的相關技術導則。隨后相繼完成環境保護標準,針對土壤污染,土壤環境監測發布17項環保標準,不斷強化土壤環境嚴格管理和執法依據。
土好才能糧好,土安才能居安,土壤安全關系百姓身體健康。加強污染防治是民生工程,出臺“土十條”是黨中央國務院順應人民對良好生態環境的熱烈希望的舉措,堅持五個布局和四個全面布局,牢固樹立創新的理念?!巴潦畻l”尊重土壤污染防治規律,預防為主,保護優先,風險管控,突出重點領域及行業和污染物,實施分類別治理,嚴控污染,逐步減少污染,注重深化改革和創新驅動,有力有序推進工作,為今后時期防治污染勾勒新的路線圖。
實施“土十條”對化解落后產能促進傳統產業發展起著重要作用,進一步促進城鄉人居環境改善,促進城市化健康發展,推進技術創新,加快完善環保產業鏈。推進“大眾創業萬眾創新”,推進社會資本和政府合作模式,發揮財政資金撬動功能。
下一步污染防治工作重點,“十三五”期間重點圍繞“土十條”確定幾個方面,231項具體措施,逐項貫徹落實。一是開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況。二是推進土壤污染防治立法,建立健全法規標準體系。三是實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全。四是實施建設用地準入管理,防范人居環境風險。五是強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。六是加強污染源監管,做好土壤污染預防工作。七是開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量。八是加大科技研發力度,推動環境保護產業發展。九是發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系。十是加強目標考核,嚴格責任追究。
據了解,今年年底前環保部將認真做好“土十條”的實施:制訂落實“土十條”實施方案;和有關部門制訂實施考核辦法;與省市簽訂污染防治書,建立好土壤污染防治方案,要求向國務院備案,向社會公布。