伴隨我國工業(yè)化以及改革開放30余年的發(fā)展歷程，土壤污染作為經(jīng)濟發(fā)展的“衍生品”，已經(jīng)成為我們?nèi)〉媒?jīng)濟成果的巨大代價甚至是“犧牲品”。而修復資金的來源問題一直是制約土壤污染治理行業(yè)發(fā)展的關鍵問題。最新消息顯示，即將出臺的土壤污染防治法，有望通過經(jīng)濟手段打破資金瓶頸。

土壤是筑牢健康人居環(huán)境的首要基礎，其質量狀況直接關系到經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)安全和百姓民生福祉，需要全社會給予關注。“十三五”規(guī)劃綱要中明確規(guī)定，要“實施土壤分類分級防治，優(yōu)先保護土壤安全，切實加強建設用地土壤監(jiān)管”。 　　

2016年5月，被視為當前乃至今后一個時期內(nèi)全國土壤污染防治工作的行動綱領——《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)正式印發(fā)，于我國岌岌可危的土壤污染現(xiàn)狀而言，堪稱一場遲來的“及時雨”。 　　

截至目前，“土十條”頒布已經(jīng)過去了大半年的時間，當初業(yè)內(nèi)沸沸揚揚的議論聲已經(jīng)基本散去。然而不少業(yè)內(nèi)人士表示，盡管“土十條”的出臺對于土壤治污市場的發(fā)展來說是一件好事，但不能“過于樂觀”。 　　

既然不容樂觀，那就多少有些“悲觀”。悲觀情緒的主要源頭是，地方資金配套缺口較大，商業(yè)模式?jīng)]有建立起來，多元化投資市場還沒有真正形成，項目推動基本上依靠中央資金。據(jù)悉，有的省份地方資金到位率甚至只有8%，這嚴重影響了中央資金的帶動作用。 　　

由于污染面積大、修復耗資巨大、修復周期長且收益較低，社會資本投身耕地修復領域的動力不足。同時，土壤修復所需資金巨大，很多污染責任企業(yè)不具有足夠的資金能力來支付土壤修復費用。即使企業(yè)破產(chǎn)，也無法支付土壤修復費用，這就無法保證土壤修復的及時性。 　　

都說有錢好辦事，可是對土壤修復這種需要大量砸錢的行動，該如何是好？ 　　

可喜的是，《土壤污染防治法》目前已形成草案征求意見稿，經(jīng)環(huán)資委25次全體會議，現(xiàn)正式對外征求意見。全國人大常委會環(huán)境與資源保護委員會法案室付莎表示，本次征求意見稿的一大亮點是專門設置了經(jīng)濟措施章節(jié)，也是回應了業(yè)界的期待。 　　

“我們立足通過多種渠道、多種方式解決土壤污染資金籌集問題，首先規(guī)定各級人民政府加強財政投入。另外，我們建立了土壤污染防治基金，規(guī)定了基金來源與使用。”付莎強調，這兩個制度是相對的，因此針對比如政府組織的調查，包括制訂標準、科研等常規(guī)性工作，希望能夠通過財政資金的渠道解決。對于歷史遺留的問題，沒有辦法找到污染責任人的土壤污染場地和地塊，可以通過基金的方式解決。 　　

不同于一般意義上對污染問題的治理邏輯，土壤污染的長期性和艱巨性特征決定了土壤治理難以速成，它是功在當代、利在長遠的事業(yè)。資金瓶頸打破之后，仍需切實推進我國土壤環(huán)境保護踐行“防控在先、治理跟進”的實施路徑，同時確保土壤污染防治立法加快推進，并形成依法行事的格局，如此一來，扭轉當前我國日益惡化的土壤污染形勢，亦將指日可待。