業(yè)務(wù)領(lǐng)域
全心全意、至臻至美
《土壤污染防治法》草案完稿 將建立基金解決遺留污染地問題
2016-11-28 訪問量：1218
從第五屆中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上了解到，由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會牽頭起草的《土壤污染防治法》草案目前已擬定完成，已在全國人大環(huán)資委內(nèi)部審議通過，將對外征求意見。
治理大氣、水、土壤污染的三大領(lǐng)域中，目前只有土壤污染防治立法存在空位。據(jù)悉，全國人大環(huán)資委法案室將于本次論壇期間，在論壇舉辦地同時舉辦《土壤污染防治法》立法征求意見座談會，充分聽取土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)界的意見和建議。
今年3月10日，在十二屆全國人大四次會議記者會上，全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟曾介紹，《土壤污染防治法》建議稿2017年將提交給人大常委會審議，納入常委會的立法計(jì)劃，完成提請和審議的任務(wù)。據(jù)悉，全國人大環(huán)資委成立了立法研究小組，根據(jù)科學(xué)立法的要求，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，赴多省調(diào)研進(jìn)行起草工作。
“目前已經(jīng)形成了《土壤污染防治法》草案的征求意見稿，經(jīng)環(huán)資委第二十五次全體會議的審議通過，已經(jīng)對外正式征求意見。”全國人大環(huán)資委法案室主任付莎在論壇上表示。
付莎介紹，草案征求意見稿的主要內(nèi)容是土壤污染防治的基本管理制度，包括預(yù)防和保護(hù)、管控和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)措施、監(jiān)督檢查、法制責(zé)任等。其特色內(nèi)容是建立“土壤污染防治基金”。據(jù)了解，在此次出臺的征求意見稿中，專門設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)措施”的章節(jié)，里面介紹了基金制度。
付莎稱，“法律試圖通過多種方式，解決土壤資金的籌集問題。首先規(guī)定了各級人民政府，應(yīng)該加強(qiáng)對土壤污染防治的相關(guān)投入。另外，還建設(shè)了土壤污染防治基金，規(guī)定了基金的來源和使用。”
付莎表示，基金有一套自己的運(yùn)作模式，通過基金運(yùn)作能夠更有效地解決目前的土壤污染防治資金投入不足的問題。“我們希望政府組織的調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定、科研等常規(guī)性工作，能夠通過財(cái)政的渠道按部就班進(jìn)行。而另外一些歷史遺留問題，例如沒辦法找到污染責(zé)任人的土壤污染的場地，希望能夠通過基金來解決。”
