環境保護部日前印發了《全國生態保護“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。

《綱要》指出，“十二五”時期，各級環保部門積極貫徹落實黨中央、國務院關于生態保護工作的一系列重大決策部署，加大生態保護力度，在示范引領、系統保護、綜合監管等方面取得積極進展，部分重點保護物種種群數量穩中有升。但總體上，我國生態惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態保護與開發建設活動的矛盾依然突出，生態安全形勢依然嚴峻。

現階段，我國面臨的主要生態問題有：生態空間遭受持續威脅，生態系統質量和服務功能低，生物多樣性加速下降的總體趨勢尚未得到有效遏制;存在的機制體制和管理方面的突出問題有：統一監管的管理體制不健全，全社會共同監督的機制尚未建立，監督管理的基礎能力薄弱。

對于“十三五”時期生態保護的主要目標，《綱要》明確，到2020年，生態空間得到保障，生態質量有所提升，生態功能有所增強，生物多樣性下降速度得到遏制，生態保護統一監管水平明顯提高，生態文明建設示范取得成效，國家生態安全得到保障，與全面建成小康社會相適應。

具體工作目標是，全面劃定生態保護紅線，管控要求得到落實，國家生態安全格局總體形成;自然保護區布局更加合理，管護能力和保護水平持續提升，新建30~50個國家級自然保護區，完成200個國家級自然保護區規范化建設，全國自然保護區面積占陸地國土面積的比例維持在14.8%左右(包括列入國家公園試點的區域);完成生物多樣性保護優先區域本底調查與評估，建立生物多樣性觀測網絡，加大保護力度，國家重點保護物種和典型生態系統類型保護率達到95%;生態監測數據庫和監管平臺基本建成;體現生態文明要求的體制機制得到健全;推動60~100個生態文明建設示范區和一批環境保護模范城創建，生態文明建設示范效應明顯。

為達到以上目標，《綱要》共明確了四大主要任務及4項保障措施。主要任務包括建立生態空間保障體系，強化生態質量及生物多樣性提升體系，建設生態安全監測預警及評估體系，完善生態文明示范建設體系。4項保障措施包括完善法律法規，健全體制機制，強化科技支撐，推動共同保護。